2009年12月,针对钢铁业的新一轮宏观调控大幕初启。
12月9日,几经易稿后,工信部公开发布《现有钢铁企业生产经营准入条件及管理办法(征求意见稿)》(下称《准入条件》)。当天,河北新武安钢铁集团(下称武安钢铁)的负责人之一,何万同(化名)正在石家庄参加一个节能减排会议。当他从一位同行手中接过《准入条件》初稿并看完后,冒出的第一个念头是:条件太苛刻了!
如一一对号入座,中小钢企基本全军覆没。
不过,当初稿中,“不符合其他五个条件的钢厂会给与一定期限的整改时间,在规定期间整改无望的企业也将被强行退出”这一行字跃入眼帘,何万同又立刻松了一口大气。
何万同放弃了提意见的打算,虽然在他看来,部分指标“高不可攀”,但“我们是地方企业来说,不对政策提要求,提了也白提,我们能做的,就是尽全力应对上级核查。”
业内人士观点多认为:纵观中国钢铁业历次宏观调控,中小钢铁企业,尤其是民营钢厂,往往成为“以儆效尤”的牺牲品或国有资本蚕食的对象。
准入难关.
武安市地处河北省南部,是一座具有2000多年冶铁历史的古城,也是一座以钢铁为最大支柱产业的工业城市。近几年,该市钢铁业产值比例均在工业总产值85%以上。
自2003年始,我国钢铁业“大鱼吃小鱼”的整合大戏愈演愈烈。为防止被低价吞并,及产业升级,武安市政府召集市里大大小小近20家民营钢厂,计划成立一个联合体。2006年1月,武安钢铁集团应运而生。
若单纯从生产规模衡量,武安钢铁和首钢不相上下。按照合并后的报表,截止到2008年,武安钢铁生铁、粗钢、轧材三种主要产品实际产能分别为1700万吨、1500万吨和1500万吨,总销售收入近450亿元,上缴税金近30亿元,占武安市税收总额的70%。
但如果按照《准入条件》中所要求的各项指标,武安钢铁旗下18家钢铁企业均有准入疑问,何万同说。
《准入条件》是我国钢铁业发展史上,政府首次对现有企业生产经营实行准入管理,并从产品质量、环境保护、能源消耗和资源综合利用、工艺与装备、生产规模等五个方面设定详细指标。
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